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¿Cobros extras por usar Redes Sociales? Esto es lo que deberías saber de la Neutralidad de la Red
IALaw
Área de Derecho Constitucional

Última actualización: 04 - 10 - 2015

Nota Especial: Proyecto de Neutralidad de la Red de OSIPTEL. (Ver Aqui)

Nota Especial: Proyecto de Neutralidad de la Red de OSIPTEL. (Ver Aqui)

El 02 de octubre de 2015 se llevó a cabo la audiencia pública de OSIPTEL sobre neutralidad de la red, ésta a raíz del proyecto de reglamento de la neutralidad de la red, en razón de la ley 29904, Ley de Promoción de la Banda Ancha y Construcción de la Red Dorsai Nacional de Fibra Óptica y su reglamento. 
 
En nuestra alerta de la semana pasada, hicimos un breve comentario sobre como Free Basics (parte de internet.org), una iniciativa que Facebook y Entel promueven como "Internet.org llega al Perú para ofrecer internet gratuito" (nota de El Comercio), aunque no sea ni internet, ni gratis, y que ha sido promocionada a nivel de redes sociales por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, violaba la norma emitida por OSIPTEL, el organismo regulador de las telecomunicaciones. 
 
Entonces, ¿qué es la neutralidad de la red?. Para el proyecto de reglamento, las medidas relativas a la neutralidad de la red son “aquellas medidas de Administración de Red, Gestión de Tráfico, Configuración de Equipos Terminales o alguna otra que tenga la potencialidad de bloquear, interferir, discriminar, restringir o degradas cualquier tipo de tráfico, protocolo, servicio o aplicación, independientemente de su origen, destino, naturaleza o propiedad”.
 
La neutralidad de la red es el principio por el cual toda conexión a la internet debe permitir que el tráfico, protocolos, servicios y aplicaciones tengan un trato igualitario, sin beneficiar ni afectar a nadie.
 
Y, ¿por qué debería preocuparnos la neutralidad? Porque los proveedores de internet, sin regulación, podrían autorizar el cobro de cargos a los usuarios en base a las lo que visiten y/o hagan en internet. (Para verlo de manera gráfica, aquí http://www.theopeninter.net/), sea que estos cobros sean realizados en el pago directo al proveedor de telecomunicaciones o indirectamente a los usuarios con sus propios datos.
 
Para tener más clara esta idea, ¿cómo esto podría afectar a los y las consumidores? En sí, la neutralidad de la red evita que los proveedores de telecomunicaciones y de servicios de internet nos condicionen a visitar ciertos contenidos, en otras palabras una navegación libre, sin restricciones, es decir un #internetlibre 
 
Por ejemplo, hoy sin un reglamento neutralidad de la red si nosotros pagamos por 4 Mbps de internet 119 soles, en la actualidad podemos visitar todas las páginas webs de nuestra preferencia (basado en el artículo 6 de la Ley de Banda Ancha). Sin embargo si no existiera este principio de  neutralidad de la red, las empresas de telecomunicaciones o los ISP nos podrían cobrar 10 soles extras por visitar Youtube o Vimeo; 20 soles más si usamos redes sociales, 5 soles extras por jugar en Steam, Dota 2, Age of Empires o Counter, o pudieran disminuir los cobros para favorecer el acceso a determinado servicio o aplicación en detrimento de otras. En sí, estaríamos a merced de lo que ellos dispongan. Esta es una de las razones por las que es importante mantener la #neutralidaddelared.
 
Sin embargo, a raíz de la ley 29904 y su reglamento, la promoción redes sociales gratis, donde algunos proveedores ofertan Facebook y Whatsapp gratis, se vería afectada y tendría que ser previamente autorizada por OSIPTEL. ¿Que qué? Sí, Lo que sucede es que solo los grandes proveedores en alianzas con gigantes de internet promueven la utilización de estas aplicaciones y sitios web en detrimento de otras aplicaciones afectando la libre competencia. Según el reglamento de la Ley 29904 no se deberían lanzar ningún tipo de campañas que afectaran el principio de neutralidad de la red.
 
¿Qué debería ocurrir? Para algunos, el que se ofrezca cierto tipo de acceso permite reducir la brecha digital; para otros(as), entre los que me incluyo, esto solo permite que los gigantes de la internet sigan posesionando su marca, aprovechando su situación de poder. En el caso chileno, la justicia determinó que las promociones de redes sociales gratis afectaban el principio de neutralidad de la red. 
 
En las próximas alertas desarrollaremos algunos puntos que salieron a relucir en la audiencia pública de neutralidad de la red, como los plazos y las autorizaciones previas del reglamento de neutralidad de la red, recuerden que se ha extendido el plazo 30 días para enviar comentarios al reglamento. Sigamos vigilantes.
 
Aura Arbulu
Area de Nuevas Tecnologías
Iriarte & Asociados
 
IALaw
Área de Derecho Constitucional
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